落實業餘無線電台「緊急救災通訊」功能

　　業餘無線電人員應於國家社會發生災難時，應自發動員，利用自有器材與既有業
餘通訊網路，協助通訊事宜，以便各種救災行動快速有效。這是【業餘守則】第六條
的「愛國」精神.

　　災難發生，處理及善後整個過程，業餘無線電通訊網路之功能，在於傳送災難情
報（人事時地物等），俾供救災權責單位酌採運用，故需 :

1.業餘無線電台平時應妥善維護通訊器材，並有緊急通訊，移動通信之準備。

2.平時即應瞭解週遭通訊環境，各頻道友台QRV狀況，並常結網互通，以測試

　通訊品質，熟悉通訊術語簡語，以達成正確有效的通聯。

3.常參加野外通訊架台演練、特殊模式通訊實驗（數據、影像及無線打字），

　弱信號遠程通訊實驗，電波測向尋位實驗等，以增進通訊技能。

4.常參加社會服務動員通訊，相關單位團體之緊急救災通訊演習，以熟悉救災

　相關業務與聯絡管道，如此才可「知所應傳，傳所當知」。

　

　　現有業餘無線電人員為數有十萬以上，共同使用有限之電波頻道資源，常有頻率
不足使用，及互相干擾之問題，應本著「互相尊重」之精神，共同監督業餘無線電活
動 :

1.不強行佔用特定業餘無線，不作嘵舌通話，容忍並樂於轉接微弱信號。

2.使用符合等級之電功率與頻率作業，以能建立通信之最小功率工作，可降

　低干擾節省電力。

3.災難發生時，優先讓緊急救災通信作業，並自發動員加入熟悉的通信網，

　從事守聽、收集整理及轉接工作。亦可依能力與職責作主控、副控、諮詢、

　連繫等業務。

　

　　現有警察、消防、衛生機關、及救災目的之社團，均有交通部指配之業務頻率與
電台，專供內部使用，彼此不具結網互通功能，而同一團體因頻率，基台數量，佈建
點位因素，限制了通訊網路規糢，如遇規模重大之災難，勢無法有效運作。例如 : 災
情無法掌握，無法上通決策下達指揮，無橫向聯繫各自為政..... 等等。此問題可藉
助業餘無線電之「緊急通訊作業體系」補強之，具體作法如下 :

一、交通部【業餘無線電管理辦法】第三十八條(原45條)，明定「警察、消防或衛生

　　機關，得使用...XX業餘頻段，設置緊急救難電台與業餘電台構成通訊網

　　。平時實施試通，於發生重大災害時，並得協調業餘電台，配合協助救

　　災，及提供服務」。故業餘電台可就熟悉之通訊作業，轉為救災通訊之

　　用。

二、各民間救災團體，鼓勵其成員考取執照作為第二職能，於依法設置業餘

　　電台後，便可使用業餘無線電頻段作聯絡通訊。

三、交通部【業餘無線電管理辦法】第三十八條(原45條)亦規定「145.00兆赫，及431.

　　00兆赫為呼叫及緊急救難頻率, .... ，平時應經常守聽，俾供緊急呼叫及

　　提供救助呼叫之用。」

　　因此宜訂定守聽值機制度，相關單位試通辦法，守聽資訊如何傳達..... 等以落實此
良法美意。

　

　　業餘無線電促進會一向致力推動此一「業餘無線電緊急通訊 (ARES)」體系。相關
工作為:

一、參與【業餘無線電管理辦法】制訂時，編列相關條文。

二、設置ARES委員會，參考國外案例從事理念推廣、人員編訓工作。

三、設置「防救災安全通信體系推動小組」，進行業餘無線電中繼電台之點

　　位探勘與架台規劃，以便利各地區業餘電台使用低功率通訊，兼顧偏遠

　　山區之訊息通報。

四、經常辦理「動員日通訊比賽」、「野外設台信號測試」、「特殊模式通

　　訊」等增進會員通訊技能之活動。並參與多種社會服務協助通訊，與社

　　會需求緊密結合。

五、定期於145.00, 431.00作通訊網路訊號測試，並兼作信息通報、法規宣

　　導等。

　　業餘無線電促進會建議引入各種「特殊模式通訊」，作為緊急救災通訊之工具 :

　　1.影像通訊 : 即時或慢掃描 (SSTV) 直接圖像勝過千言萬語.

　　2.數據通訊 : 傳送圖文檔案，經網路至各單位電腦站台，隨時查詢，亦

　　　可傳遙控遙測指令，GPS定位資料等。

　　3.CW與SSB：可用低功率，占用較小頻寬，避開干擾雜訊。

　　4.報讀與通訊簡語之運用：達成正確與有效率的通話。

　　5.經網路主控轉接，或自動中繼台轉接，擴大通訊涵蓋域。

　　6.多頻段同時服務：聯網系統，效果更佳。

CTARL 秘書處, BV2AC, 1998/03/12


June 21 1999