业余电台发展十八年的历史回顾

    一 、业余电台恢复发展十八年的历史回顾
    1.从几次台长会议看业余电台发展,建台数量大幅度增加：1981年11月30日国务院批准了国家体委“关于恢复开展业余电台活动的请示”报告, 1982年3月29日中国无线电运动协会业余电台BY1PK首先恢复发信,经过五年积极慎重的工作,在全国7个省、市、自治区恢复开设了14个集体业余电台,1986年8月在兰州召开了第一次台长会议,会议回顾了业余电台恢复发展的历史,总结了收获体会,提出了问题与建议,之后于当年11月国家体委批准下发了经会议讨论初步确定的《关于进一步发展业余电台的意见》,后又下发了业余电台值机员等级标准的文件和办法，这一系列管理工作文件对业余电台的健康发展起到积极的推动作用。到了1988年低，在全国11个省、市、自治区建立了30部集体业余电台，1989年2月在北京召开了第二次全国业余电台台长会议,同时举办了全国业余电台值机员训练班,通过训练班有35人参加了等级值机员考试,全部通过三级以上技术标准,其中23人达到一级值机员标准,这是中华人民共和国成立以后第一批经过正式考试的业余电台值机员。在台长会议期间,与会同志对我国业余电台活动取得的成绩和存在的问题进行了总结,并就各地开展活动的情况交流了经验。到今天,第三次全国业余电台台长会议又过了十年,形势已大不相同,业余电台发展已进入了一个新的阶段,活动已上了新台阶,个人台已经开放,集体业余电台已遍布全国22个省、市、自治区，建台数量已达150余部。从历次参加台长会议人数也可看出业余电台的发展,86年第一次台长会议为30多人,89年第二次台长会议为40人,这次达70余人。
    2.从全国青少年业余电台竞赛的连续举办看,水平也不断提高：1994年8月由天津市无线电协会发起,成功举办了全国第一届青少年业余电台竞赛,以后的五年中陆续在北京,成都，广州,南京举办了竞赛,已列入了一年一度的由五部委主办的全国性惯例的正式竞赛项目,其人数由10几个队40多人到98年的20多个队130多人,竞赛项目由原来单纯的业余通信增加了学习无线电工程的装机项目,比赛的水平逐年在提高,对于全国业余电台活动在青少年中的开展起了积极的推动作用,今年的比赛将在上海举办,可以预计,竞赛项目将更丰富,参加队伍和运动员数量将会更多,水平将会更提高。
    3.从协会会员数量的猛增看,业余电台活动向广阔的方向发展：从1982年到1992年业余电台的恢复发展主要是在体育、教育部门各单位建立集体业余电台,随着时间的推移,随着改革开放的不断深化,随着我国加入国际业余无线电联盟的新形势和国内广大爱好者特别是老业余家们的多方努力,1992年国家体委和无委经国务院批准颁发了《个人业余无线电台管理暂行办法》。个人业余电台的开放规定设台者的首要条件为中国无线电运动协会会员,93年初中国无线电运动协会开始在全国发展会员,经过几年的发展,现在已有注册会员八千余名,它遍及全国29个省、市、自治区,这是为我们业余电台的发展的基本队伍,是中国业余无线电活动已有一个良好开端的标志。我们与业余电台数量已达150余万部的日本对照是难以相比的,但个人开设业余电台必须为中国无线电运动协会会员是日本JARL联盟也称赞的条文,它对于我国业余电台的发展朝着健康方向发展定会起到积极作用,刚刚颁发的《集体业余电台操作证书》实施细则规定,凡考取集体台证书者也必须加入无线电运动协会,也正是从业余电台发展这个根本方向上出发的,希望大家认真理解和贯彻。
    4,个人业余电台逐年增加,集体台与个人台同步发展：1992年,国家体委、国家无委发布了个人业余电台管理暂行办法,93年初召开了业余电台管理工作会议,伍绍祖主任出席会议并讲话,之后个人业余电台在全国各地全面开放,全国性的个人业余电台操作证书考核已连续举办了7年,参考人数年年有增加,累计取得各级操作证书已达4000余人,个人开台1500余部,加上个人收信台1700余台.仅98年参加考证人数共计783人,并第一次举行了一级个人业余电台操作证书考核,参考人数为89人,64人已考取了壹级操作证书,加上原老业余家及特别授予的一级人数已有近100多人。集体台和个人台相互补充,相互促进,很多个人台爱好者成了集体台的骨干、教师,而经过集体台培养成材的学生毕业成人后又加入了个人台的行列。从历次个人业余电台操作证书考核可看到,为数不少的人是在集体业余电台经过训练曾取得过值机员证书,而走向社会的毕业学生,从中可以看出集体台是培养后备力量的基地,是今后发展个人业余电台的生力军,他们在学生时期受到了良好的训练,基础扎实,抓好集体台的工作意义长远。引导学生学科学进正门是科技兴国之举,是我们战斗在集体电台战线上老师、干部和所有工作者的光荣。
    5,业余电台管理工作逐步走上轨道,保证了事业的健康发展：随着建台数量的逐步增多,管理工作也日趋重要,我们可以认真回顾,1982年由国家体委、国家无委颁布了业余电台暂行管理办法,它主要是对开放业余电台制定了方针大计,重点是对开展集体电台活动进行了部署；1992年,又由上述两部委颁布了个人业余电台管理暂行办法,它根据业余电台开放十年的实践重申并制定了一系列管理办法,并重点对开放个人台於以规划,这两个文件对中国业余电台的发展起了重要的指导作用;1997年中国无线电运动协会总结集体和个人台开放的实践又发布了重申业余电台管理工作的有关规定。与此同时,在1988年制定了集体台值机员等级标准和考核办法,93年又制定了个人台等级标准考核办法,又于98年12月制定了集体业余电台操作证书实施细则。鉴于集体和个人业余电台迅速发展的形势,82和92年业余电台管理暂行办法时间较长,有些已过时,有的条文已不适应形势发展的需要,我们正准备与国家无线电管理办公室商议,修改并起草新的业余电台管理办法。目前我们集体业余电台大家要着重研究贯彻1997年重申业余电台管理的有关规定和98年12月下发的《集体业余电台操作证书》实施细则,使我们集体业余电台发展能上一个新台阶。1998年2月在北京召开了全国业余电台讲师和监理人讲习班,进行了中国无线电运动协会第四届理事会换届选举,伍绍祖局长到会作了重要讲话，会议之后一年来,协会进行了一系列的工作,目前会务管理工作正逐步走向正规,会员数量正在稳步增长,设台数量也在逐年增加,困扰我们多年的QSL卡片处理也初步有了眉目,协会会刊HAM`CQ也在质量上起着变化,有的会员用丑小鸭变成了美丽的天鹅来形容这一变化。我相信通过协会上下齐心协力的努力,业余电台发展的春天定会来到。这一切都是党的改革开放政策结出的硕果。我们应珍惜这个大好形势,把工作扎扎实实地做的更好。
    6.集体台参加社会公益活动,既扩大了宣传,也锻炼了队伍：数年来我们利用业余电台特有的功能,积极参加了汽车拉力赛、登山、抢险救灾、黄岩岛探险活动等。1991年江苏南部遭受水灾,BY4RSA通过大量的空中联络,和美国、澳大利亚、新西兰等国业余电台的救灾组织联系、协调,成功地以省协会的名义,接收了国际上十多吨医药物资,为救灾出了一份力,受到了江苏省有关部 门的表彰。云南省昆明市业余电台1997年参加清洁珠穆朗玛环保活动,收到了积极的效果。1995年和1997年两度由中国无线电运动协会组织赴南沙黄岩岛进行DX远征活动,在世界DXCC表上列上了中国南沙的字头,为捍卫祖国的领土主权作出了我们的贡献。在港－京、巴黎－莫斯科－北京、巴黎－乌兰巴托－北京、大连－北京等汽车拉力赛中,均发挥了我们业余电台特有的优势,出色的完成了特别通信任务,受到了各方面的好评。通过这一系列活动，宣传了业余电台,扩大了影响,既取得了社会效益, 更重要的是锻炼了队伍。

    二、收获与体会
    业余电台恢复发展18年的历史是一条自发生存、自我发展、自我壮大的路,在这个发展过程中各地创造了不少的经验与体会,归结起来主要有以下几个方面:
    1.主动依靠体委主管领导充分发挥省级协会业余电台的作用,理顺各方关系, 齐抓共管,保证健康发展:随着电台数量的不断增长,对领导和管理工作就提出了更高的要求,国家体育总局领导伍绍祖局长曾明确指出,业余电台是一项敏感性强的事情,一定要抓好,当年西安发生空中沙龙事件后伍绍祖再一次要求中国无线电运动协会要管好会员,认真处理,遵照国家体委领导多次指示,航管中心及无线电运动协会几次下文，重申各项管理规定,对空中沙龙中涉及到的会员逐个进行了教育,建立了对违纪人和事，发出违章通知的制度,在会刊上开辟了纠正违纪事件通报,大家评议栏等。江苏省无线电协会主动依靠省体委领导，理顺与无委等有关方面的关系，发挥省级集体电台的作用，充分利用会刊等宣传工具,经常对全省业余电台的发展进行指导,进行部署,真正体现出体委主管的领导作用,各项管理工作井井有条，集体台数量稳步增长,质量得以保证,会员数量达878名,个人台建台400余部,据全国之首。省协会秘书长BY4RSA台长、教练陈方同志做出了突出的贡献,无论在人品、业务、技术、理论等各方面均可为我们的楷模。福建省协会重视对集体台通规通纪的教育,利用省协会换届,省内台长会议,简报通报,个别教育等多种形式,着力纠正,使各台遵纪守规现象大有好转,这说明只要领导重视,措施有力,管理工作就不难做好。
    2、明确任务,服务全局为科技兴国服务,这是我们业余电台发展的根本方向:众所周知，业余电台活动是一项技术密集性的科技体育活动,参加业余电台活动能锻炼无私奉献精神和高度的组织纪律性,能学到娴熟的莫尔斯电码收发技术和外语会话能力,要掌握无线电工程理论和具有制作调试,维修设备的能力,以及可以学到丰富的地理,气象,等知识。因此人们把业余电台誉为科学家的摇篮是有道理的。业余电台不象其它奥运项目，主要是在竞赛场上得金牌,但可以为四化培养建设人材,为科技兴国贡献力量。我们的集体电台大都建立在教育系统,活动对象主要应该是青少年学生,在广大青少年中开展活动正是我们为实现科教兴国的具体举措,在当前教育方针从应试教育向素质教育转变的大气候下,我们业余电台活动有着广阔的空间。上海市无线电运动协会数年来坚持在青少年中举行业余电台值机员考试制度,共发放证书3000余份,值得全国各省、市,各集体电台效仿,胡松青等同志付出了辛勤的劳动,做出了突出的成绩。上海市教委把业余电台列入了全市重点科技特色校必开展的项目,其中市少科站及站领导和施浩同志作了大量的工作,功不可没。
    3、不断提高业余电台工作人员的思想道德水平和业务素质,培养一支事业心强,思想品质好,业务技术水平高的教练,老师及辅导员队伍是向高水平迈进的关键存在：正如在实践中形成同时被业余电台战线上的同仁们共认的那样,我们各级集体业余电台,已经是广大业余电台爱好者的中心或俱乐部,起着团结,吸引和示范的作用,成为各级管理工作的骨干或参谋助手,我们集体建台数量能有大幅度增加,会员人数直线上升,个人台数量成倍翻番,其关键的原因是有一支事业心强,不计个人名利,不畏困难,夜以继日默默无闻工作的骨干队伍,他们当中有已经退休,仍念念不忘自己热爱的事业,一直在发挥着余热老体育者,如上海的徐儒,新疆的张玉珍,广东的赖成添,浙江的冯新善等。还有兼职从事业余电台教学管理和组织工作的四川的罗明林,湖北的闻立明,甘肃的江进军,贵州的申道信,福建的魏运柳,河南的王瑞福,山东的戚福凯等。有新军突起的一批爱好者,如广西的蒙振雄,安徽的方明等。还有在教育战线上辛勤耕耘的老师们,如北京宣武科技馆的孙亚琴,北京少年宫的叶惠茹,上海松江少科站的陈荃,广东珠海区少年宫的谭振强,广东东莞科技馆的刘风云,浙江十四中的莫志仁,福州教育实验中心的王家晖,福建八中的章盛智等。在这里特别要讲一讲上海松江少科站陈荃老师,她年近40,刚接触业余电台时一门不摸,但她不畏艰难,拖着一身病体,用心钻研,刻苦学习,硬是凭着对事业的热爱攻下了无线电理论、英语通话和莫尔斯电码收、发一道道难关,在98年个人业余电台操作证书考核中顺利通过了二级标准。她所在的上海松江少科站也培养了一批又一批青少年业余电台值机员,几次组队参加全国比赛,都取得了优异成绩,她是我们学习的榜样。
    有了这样一批可敬可颂的骨干队伍,才有了我们业余电台发展的大好形势,我们向他们表示敬意,表示衷心的感谢。
    从今年起我们要贯彻国家社会体育指导员制度,把这支队伍更好地组织健全,提高,使其发挥更大的作用,把业余电台事业推向更高的层次,结出更丰硕的成果,在科技兴国道路上发挥我们更重要的作用。

    三、存在的问题
    1、只建台不管台是在少数集体台上存在的问题,有的台无专人管理,无自己的管理制度;个别台设备闲置多年无人问津,其天线设施器材是爱国侨胞出于对祖国的一片爱心,为培养我们年轻一代捐赠的,但就竖立那,不维护,不使用,但又死抱着不许调出,令人十分痛心,侨胞关心问及情况也置之不理,印象非常不好，我们绝不能再允许这种现象继续下去。据不完全统计,有近三分之一的集体台处于无人管理或管理不善的状态。通过这次会议之后,各省体委、各协会、各领导单位要一个个过问,一个个落实,并在三个月内汇报其清理、整顿情况,对那些不进行登记名存实亡又没有必要再存在下去的电台，建议当地无委吊销其电台执照,调出机器设备,予以关闭。
    2、违犯法规法纪不遵守值机员守则，也是较普遍存在的问题,学生或其他人员上机无操作证;根据规定实习学生上机应有老师在场,但不时听到有的学生在机上长时间的占用频率,有的甚至1、2个小时不报呼号,无边无际的聊天,有的内容不健康;有的涉及一些不应在机上谈论的内容,如广西某台学生在机上聊什么下岗失业等内容;有的违犯规定,擅自到不允许使用的频率......。诸如此类我们在会刊上或采取不同形式进行纠正、批评、教育,近一个时期来,有所好转,但没有根本纠正。这些问题出在参加活动的学生身上,但责任还在领导、台长、辅导老师身上。这一次印发了89年台长会议上通过的值机员守则,及一系列管理文件,希望大家回去以后认真学习研究,并教育学生也要熟悉规章,明白纪律,并落实在行动中,从而净化我们的空气,提高素质,以新的姿态在空中出现。
    此外有的集体台长期不开展群众活动,成为少数人的聊天工具,有的利用电台搞不正当的活动;有的当摆设,做样子;有的台光联络,不处理卡片,在国际造成很不好的印象。,再就是目前存在一种只搞通信联络,不开展无线电工程技术学习的倾向。还要提出就是在日常的业余电台活动中忽略了莫而斯电码的教学,今年我们在全国青少年业余电台竞赛中列入表演项目,以后要正式列入竞赛项目,希望引起大家的重视。
    同志们,业余电台得以恢复完全是十一届三中全会以来党的改革开放为我们创造了条件,随着改革开放的深入得到进一步的发展,业余电台事业受到了党和国家的重视,江泽民主席在恢复初期在上海为我们写下了“把上海市青少年业余无线电通讯活动开展好”的题词。伍绍祖主任也为中国无线电运动协会会刊题词,并且是有请必到,几次做重要讲话。各有关部门也给业余电台事业的予以关注和重视,我们应该认真总结经验,吸取教训,尤其要趁科教兴国的东风,按照积极扶植、促进发展、正确引导、严格管理的原则,和自我生存、自我壮大、自我发展的方针,积极慎重地把这项利国利民的活动开展好,以新的姿态迎接新的世纪的到来。