Parte 2
SOPORTADO EN EL DECRETO DE LA FEDERACIÓN DEL 6 DE MAYO DE 1986, QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EL DECRETO EXPEDIDO EN SINALOA EL 2 DE JULIO DEL MISMO AÑOS QUE DA VIDA AL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL, SURGE EN GUASAVE EL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL POR DECRETO Nº 13 DEL H. CABILDO, DE FECHA 28 DE SEPTIEMBRE DE 1987.
TALES ORDENAMIENTOS HAN SURGIDO ANTE LA NECESIDAD DE BUSCAR MECANISMOS DE DEFENSA Y PROTECCIÓN CONTRA LOS EFECTOS QUE GENERAN DIVERSOS ACONTECIMIENTOS DE ÍNDOLE HIDROMETEREOLÓGICO, GEOLÓGICO, QUÍMICO, SANITARIO Y ANTROPOGENÉTICO.
LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL ES LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DE ATENDER EN EL MUNICIPIO TODAS LAS EMERGENCIAS QUE SE PRESENTEN EN ESTE TERRITORIO, TALES COMO: TERREMOTOS, MAREMOTOS, HURACANES, TORMENTAS, INUNDACIONES Y OTROS METEOROS DE ORIGEN GEOLOGICO O METEREOLÓGICO; ADEMAS OTROS ACCIDENTES O CALAMIDADES DE ORIGEN HUMANO, TALES COMO GUERRAS, INCENDIOS MAYORES, INCENDIOS FORESTALES, EXPLOSIONES, DERRUMBES, ACCIDENTES AEREOS O FERROVIARIOS Y MATERIALES QUÍMICOS PELIGROSOS FUERA DE CONTROL.
LA UNIDAD ENTRA EN ACCION CUANDO CUALQUIERA DE LOS PROBLEMAS ARRIBA DESCRITOS SEAN DECLARADOS FUERA DE CONTROL O QUE LOS DAÑOS PRODUCIDOS AFECTEN O AMENACEN AFECTAR A UN NÚMERO MAYOR DE HABITANTES DE ALGUNA ÁREA O LA TOTALIDAD DEL MUNICIPIO. ESTA DECLARACIÓN DE ESTADO DE EMERGENCIA SERÁ DECLARADA POR EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE GUASAVE, ARMANDO LEYSON CASTRO..
AL MOMENTO DE SER DECLARADA ZONA DE EMERGENCIA O DE DESASTRE, LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL SERÁN LLAMADOS A ATENDER SE TAREA YA ESPECIFICADA: BRIGADA DE AUXILIO Y RESCATE, DE TRANSPORTE, DE SEGURIDAD, DE DESPENSAS ALIMENTICIAS, DE COMUNICACION, DE APOYO, DE SALUD, DE INCENDIOS, DE CAPACITACION, DE RESTAURACION, DE ENLACE EN EL ARROYO DE SAN RAFAEL, CONFORME A SU NOMBRAMIENTO, TENIENDO CADA UNO DE ELLOS LA OBLIGACIÓN POLÍTICA Y MORAL DE ATENDER EL LLAMADO DE LA AUTORIDAD DE INMEDIATO AUNQUE DE ANTEMANO SABEMOS QUE SON COLABORADORES VOLUNTARIOS .
COMO FUNCIONA LA UNIDAD MUNICIPAL?.- CADA MIEMBRO DEL CONSEJO Y DE BRIGADA DEBE CONOCER SU FUNCIÓN ESPECÍFICA DENTRO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, ASÍ COMO LOS INTEGRANTES DE LAS FUERZAS DE TAREA O ATAQUE (ORGANISMOS DE EMERGENCIAS). PARA ELLO, CADA TRES MESES DEBERÁ REALIZARSE UNA JUNTA DE TRABAJO ASÍ COMO PARTICIPAR EN SIMULACROS, PARA ESTAR FAMILIARIZADOS CON LOS DEBERES Y OBLIGACIONES QUE LA UNIDAD NOS IMPONE.
LA UNIDAD, TIENE APARTE DE ATENDER LAS EMERGENCIAS MAYORES, OTRAS OBLIGACIONES; LA PRINCIPAL ES LLEVAR INSTRUCCIÓN Y CONOCIMIENTO A LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO, PARA QUE ESTA SEPA COMO ACTUAR EN LAS EMERGENCIAS Y SABER DONDE PUEDE ENCONTRAR AYUDA EN CASO TAL.
LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS DE PROTECCIÓN CIVIL SON MUY AMPLIOS Y DEBERAN LLEGAR A LOS NUCLEOS: ESCOLARES, INDUSTRIALES, COMERCIALES Y, SOBRE TODO, A TODOS LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA, MEDIANTE CONFERENCIAS, LIBRETOS, FOLLETOS Y MENSAJES GENERALES, UTILIZANDO LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN , TALES COMO PRENSA, RADIO Y TELEVISIÓN , EN BUSCA DE LA YA MUCHAS VECES MENCIONADA: LA CULTURA DE PROTECCIÓN CIVIL.
¿CON QUE MEDIOS ECONÓMICOS FUNCIONA LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL?
CON MEDIOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL, CON FONDOS ESTATALES Y FEDERALES, ASÍ COMO PARTICULARES DE LAS FUERZAS VIVAS DEL MUNICIPIO.
¿QUIENES FORMAN EL CONSEJO DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL?
LOS REPRESENTATIVOS DE ORGANISMOS DE LA VIDA ACTIVA DEL MUNICIPIO ASI COMO UN GRUPO DE DISTINGUIDOS CIUDADANOS DE LA COMUNIDAD QUIENES POR SUS CONOCIMIENTOS Y TRABAJO DENTRO DEL AYUNTAMIENTO, DEPENDENCIAS ESTATALES, FEDERALES Y DESCENTRALIZADAS ASI COMO DE GRUPOS VOLUNTARIOS, SON LOS IDÓNEOS PARA DESEMPEÑAR SU IMPORTANTE MISIÓN DE AYUDA A LA COMUNIDAD EN CASO DE DESASTRE.
¿HASTA DÓNDE LLEGA LA RESPONSABILIDAD DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL?
SI LA EMERGENCIA ES MUY GRANDE Y LOS MEDIOS MUNICIPALES NO ALCANZAN PARA LA ATENCIÓN DE LA MISMA, EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DECLARA ZONA O CASO DE DESASTRE MAYOR, POR LOS QUE AUTOMÁTICAMENTE DEBERÁ ENTRAR EN OPERACIÓN "LA UNIDAD ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL", SUMANDO ESFUERZOS ESTATALES ASÍ COMO SUS FONDOS Y ORGANIZACIÓN.
SI AÚN ESTO NO ES SUFICIENTE, ENTRARA EN FUNCIONES EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y AYUDA MUTUA .
Y HASTA INTERNACIONAL TAMBIÉN SI SE NOS ES SOLICITADA AYUDA PARA OTROS MUNICIPIOS, DENTRO DEL ESTADO O FUERA DE ÉL Y LA UNIDAD MUNICIPAL Y SU FUERZA DE ATAQUE (PARCIAL) PUEDE ASISTIR, ESTA DEBERÁ HACERLO COMO AYUDA A HERMANOS EN DESGRACIA.
ANTE ACCIONES DEVASTADORAS DE ESTE TIPO, SE REQUIERE EL ESTABLECIMIENTO DE DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN MEDIANTE LA COORDINACIÓN DE RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS DE LOS SECTORES OFICIAL, SOCIAL Y PRIVADO.
EL ANTECEDENTE DE ESTE SISTEMA RADICA EN LA CATÁSTROFE DEL TERREMOTO DEL 19 DE SEPTIEMBRE DE 1985 EN LA CIUDAD DE MÉXICO.
GUASAVE PRESENTA UN RIESGO CÍCLICO DE FENÓMENOS HIDROMETERELÓGICOS
EN EL MUNICIPIO DE GUASAVE SON FRECUENTES LAS INUNDACIONES PROVOCADAS POR DERRAME DE LAS AGUAS DEL RÍO DE SINALOA O PETATLÁN Y ALGUNOS ARROYOS, CANALES Y DRENES QUE ORIGINAN EL DESALOJO NECESARIO DE FAMILIAS QUE SE UBICAN EN LAS COLONIAS Y COMUNIDADES UBICADAS EN LAS RIBERAS DEL RIO Y ARROYOS: TIERRA Y LIBERTAD, 17 DE MAYO, BARRIO 6 DE ENERO, BARRIO BAR 44, BARRIO PENJAMO, EL TECOMATE, TAMAZULA, EL AMOLE, SAN JOSÉ DE LA BRECHA, CASA BLANCA, PALOS VERDES, ALAMITO Y CAIMANERO, BOCA DEL RÍO, LAS FLORES, EJIDO LAS FLORES, ETC.
LA TEMPORADA DE LLUVIAS EN ESTA REGION COMPRENDE DEL 1O. DE JUNIO AL 31 DE OCTUBRE Y LA INFORMACION HIDROMETEREOLOGICA LOCAL SE OFRECE CADA 24 HORAS EN EPOCA NORMAL Y CONTEMPLA INFORME DE LAS PRESAS DE ALMACENAMIENTO, PRESA REGULADORA, DERIVADORAS Y CANALES.
CADA 6 HORAS (6:30, 7:00,12:30,13:00,18:30 Y 19:00 HS.) DURANTE LA TEMPORADA DE LLUVIAS, CADA 2 HORAS EN SITUACION DE ALERTA Y A CADA HORA EN CASOS DE EMERGENCIA.
EL ARROYO DE SAN RAFAEL PROPICIA INUNDACIONES QUE AFECTAN A COMUNIDADES COMO EL POCHOTE ( DONDE QUEDAN YA POCOS HABITANTES, LA MAYORÍA DE LAS FAMILIAS SE HA REUBICANDO EN EL NUEVO ASENTAMIENTO DE SAN RAFAEL), LA PICHIHUILA, LAS CUCHILLAS Nº 2, CHARCO LARGO, PALMARITO Y EL PROPIO SAN RAFAEL.
LOS DRENES Y CANALES PROVOCAN INUNDACIONES EN COMUNIDADES COMO EL BURRIÓN, LA TRINIDAD, AGUA BLANCA, HUAYPARIME Y LEYVA SOLANO SIN DESCARTAR LOS PROBLEMAS QUE EL ARROYO DE OCORONI GENERA EN PORTUGUEZ DE GÁLVEZ, LAS MORAS, LAS JUNTITAS, CARBONERAS Y LUGARES CIRCUNVECINOS.
EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 1995 ES UNA FECHA PARA RECORDAR: EL HURACAN ISMAEL QUE NO TOCO TIERRAS GUASAVENSES SI DEJO FUERTES LLUVIAS Y LA NOCHE DEL 15 DE SEPTIEMBRE SE TUVIERON FUERTES INUNDACIONES EN LA ZONA INDUSTRIAL DE GUASAVE, PROVOCADAS POR EL ROMPIMIENTO DE UN DIQUE UBICADO EN EL EJIDO TETAMECHE, SINALOA Y QUE DEJO MUCHAS FAMILIAS A LA INTERPERIE EN AGUA BLANCA, AGUABLANCONA, SAN FERNANDO, EL HUAYPARIME, PORTES GIL, UTATAVE Y LUGARES ALEDAÑOS.
".......... EL RÍO SINALOA HA SABIDO DESPERTAR DE SU TRANQUILA VIDA, DESATANDO TURBONADAS DE GIGANTE EMBRAVECIDO, PARA ESCAPAR DE LA PRISIÓN DE SU CAUCE NORMAL E INVADIR LOS PUEBLOS DE SUS RIBERAS, ANTES DE REGISTRAR SU DESCARGA BRUTAL EN EL MAR DE CORTÉS.
LO QUE SE HA INVESTIGADO DEL VIEJO Y RENEGADO RÍO, HA PRODUCIDO MÚLTIPLES VERSIONES, UNA DE ELLAS, SEÑALA QUE EN 1895 REGISTRÓ UNA AVENIDA DE MÁS DE 10 MIL METROS CÚBICOS POR SEGUNDO, SUS AFLUENCIAS, LOS ARROYOS LLANO GRANDE, SAN JOSÉ DE GRACIA, BACUBIRITO HASTA LLEGAR AL OCORONI Y EL CABRERA, INUNDARON E HICIERON DESAPARECER COMUNIDADES INCLUSO DE LA SIERRA.
CUENTA LA HISTORIA QUE EN 1895 MURIERON MÁS DE 500 GENTES AHOGADAS. EL 1943, OTRA DE LAS GIGANTESCAS AVENIDAS DEL RÍO DE "LOS PETATES", CON UN GASTO MÁXIMO DE 7.500 METROS CÚBICOS POR SEGUNDO, INVADIÓ TODA LA CIUDAD DE GUASAVE. EL RÍO SINALOA, SILENCIOSO EN SU ESTIAJE Y TERRIBLE Y DESPIADADO EN SU MÁXIMA EXPRESIÓN, DEJÓ RUINA; HUBO HAMBRE, MILES DE HOGARES CONSTRUIDOS CON ADOBE Y OTROS MATERIALES, SE DESPLOMARON.
EN 1958, OTRA VEZ, LA CORRIENTE DEL "PETATLÁN" INFLUENCIADO POR LAS CONSTANTES LLUVIAS EN LA SIERRA, REGISTRÓ UNA AVENIDA DE TRES MIL METROS CÚBICOS POR SEGUNDO; PERO SU ALIADO TREMENDO, EL ARROYO OCORONI, LE APORTÓ MÁS DE CUATRO MIL METROS CÚBICOS POR SEGUNDO EN UN AFORO TREMENDO, FENOMENAL, AQUÍ CERQUITA, A 4 KILÓMETROS DE LA CIUDAD DE GUASAVE.
COMO SUCEDIÓ EN 1953, EN 1958, LAS FAMILIAS HUBIERON DE REFUGIARSE EN LOS EDIFICIOS DEL COMISARIADO EJIDAL DE GUASAVE, EL ATRIO DE LA IGLESIA DE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO, A LOS TECHOS DE LA ESCUELA "18 DE MARZO", PORQUE EL AGUA SE PASEÓ POR LOS EDIFICIOS DEL MERCADO, PALACIO MUNICIPAL Y TODA LA ZONA CÉNTRICA CITADINA.
DESDE ENTONCES, LOS POLEMISTAS HAN DISCUTIENDO QUE CRECIENTE DEL VIEJO RÍO DE "LOS PETATES" FUE MÁS GRANDE, LA DE 1943 O LA DE 1958: PERO LOS PADRES NUESTROS DEJARON DICHO QUE LA INUNDACIÓN DE 1958, HA SIDO LA MÁS GRANDE Y DESTRUCTIVA DE TODAS A PESAR QUE HABÍA MENOS INTERESES MATERIALES QUE EXPONER ANTE EL FENÓMENO........" RAMON HERNANDEZ RUBIO, CRONISTA DE LA CIUDAD DE GUASAVE
POR TODO LO ANTERIOR, EL AYUNTAMIENTO DE GUASAVE, EN SESIÓN DE CABILDO CELEBRADA EL MARTES 11 DE SEPTIEMBRE DE 1990, HA APROBADO EL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL QUE BUSCA PREVER TODAS LAS ACCIONES TENDIENTES A DISMINUIR Y AFRONTAR LOS EFECTOS DE LOS DESASTRES FUTUROS Y LOGRAR UNA MEJOR PROTECCIÓN A LA CIUDADANÍA ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE LA PRESENCIA DE ALGUNA CATÁSTROFE.