|
1.
OBJETIVOS
1.1
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA RED
2.
GENERALIDADES
3.
LEGISLACIÓN
4.
DEFINICIÓN
5.
ORGANIGRAMA DE LA RED
6.
FUNCIONES
6.1
PRESIDENTE NACIONAL Y/O SECCIONAL
6.2
COORDINADOR NACIONAL
6.3
COORDINADOR SECCIONAL
6.4
COORDINADOR TÉCNICO
7.
INTEGRANTES DE LA RED
8.
ACTIVACIÓN DE LA RED
9.
INSTRUCCIONES GENERALES
10.
COMO SE ACTIVA LA RED DE EMERGENCIA
10.1
PRIMER GRADO
- ALERTA
ROJA
10.2
SEGUNDO GRADO -
ALERTA NARANJA
10.3
TERCER GRADO
- ALERTA
AMARILLA
10.4
CUARTO GRADO
- ALERTA
VERDE
10.5
QUINTO GRADO
- ALERTA
BLANCA
11.
PROCEDIMIENTOS
12.
RADIOFRECUENCIAS A UTILIZAR
13.
PROCEDIMIENTO PARA CERRAR LA RED
14.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
15.
EQUIPO BÁSICO SUGERIDO POR LA A.R.R.L ( LIGA
NORTEAMERICANA DE
RADIOAFICIONADOS ) PARA LOS MIEMBROS DE LA RED DE EMERGENCIA
16.
DISPOSICIONES GENERALES
17.
BIBLIOGRAFÍA
FORMULARIO
DE INSCRIPCIÓN
1.
OBJETIVOS
El
presente manual tiene por objeto determinar las normas para
establecer comunicaciones en cualquier lugar, velar por su
organización, funcionamiento, normas y procedimientos que
regulen la Red de Emergencia de la L.C.R.A.
Todo
Radioaficionado siente interés y afición por todo lo que
concierne a la radio.
Su
labor principal consiste en COMUNICAR. Con todo esto, se le
permite establecer contacto con otros seres dotados del mismo
interés.
1.1
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS DE LA RED DE EMERGENCIA
a)
Promueve la capacitación de sus integrantes.
b) Fomenta la
radio y sus conocimientos, protege y estimula el estudio de la
radio, la experimentación y la forma correcta de operar los
distintos equipos.
c) Prepara a
sus integrantes para actuar ante
una emergencia.
d) Promueve
la unión y coordinación de las distintas entidades que operan
en las emergencias.
e) Al
comunicar correctamente busca evitar duplicidad de funciones de
las distintas entidades.
f) Reprende a
sus miembros cuando no obran correctamente.
g) Su obligación,
representar a la L.C.R.A. en la mejor forma posible.
h) Busca
unir esfuerzos entre todos y mejorar sus comunicados en
las emergencias.
i) Servir a
la comunidad.
j) Salvar
vidas.
2.
GENERALIDADES
Cuando
sean necesarias las comunicaciones urgentes, allá funcionara la
Red de Emergencia, de
acuerdo a la legislación vigente.
Su función primordial cesa en el momento que termine la
emergencia de comunicaciones.
3.
LEGISLACIÓN
(DOCTRINA)
Decreto
# 2058 de 1995, capítulo séptimo en especial el numeral 15 que
dice: " Colaborar con las autoridades en caso de calamidad
pública, perturbación del orden público o de emergencia, en
la forma que lo determine el Ministerio de Comunicaciones".
Las Asociaciones de Radioaficionados velaran por el cumplimiento
de estas obligaciones.
4.
DEFINICIÓN
La
Red de Emergencia es un organismo operativo, creado con el fin
de prestar ayuda Nacional e Internacional, en caso de
emergencias y desastres.
5.
ORGANIGRAMA DE LA RED
| NIVEL
DIRECTIVO |
- Presidente
Nacional
- Coordinador
Nacional y/o Presidente Nacional.
|
| NIVEL
ADMINISTRATIVO |
|
| NIVEL
OPERATIVO |
- COMISION
COORDINADORA SECCIONAL
- Coordinador
Operativo
- Coordinador
Técnico
|
INTEGRANTES
DE LA RED DE EMERGENCIA
a.
Todo radioaficionado licenciado por el Ministerio de
Comunicaciones es miembro de la Red de Emergencia.
b. El grupo
de la Red de Emergencia
de cada Seccional estar integrado por miembros
activos de la Liga Colombiana de Radioaficionados .
6.
FUNCIONES
6.1.
PRESIDENTE
NACIONAL O SECCIONAL
Es
el responsable del funcionamiento de la Red.
Mantiene
relaciones con las entidades gubernamentales y no
gubernamentales, de acuerdo con la legislación vigente..
Abre
la Red de Emergencia.
Supervisa
el funcionamiento de la Red, exige informes periódicos.
Cierra
la Red.
El
Presidente supervisa al Coordinador Nacional.
Citar
con carácter obligatorio al Coordinador Seccional de la Red de
Emergencia a todas las reuniones de Junta Directiva.
6.2
COORDINADOR NACIONAL
Es
el responsable operativo de la Red de Emergencia
Activa
y desactiva la Red en emergencias o desastres en orden Nacional
o Internacional
Mantiene
estrechas relaciones con las entidades oficiales y demás
organizaciones de acuerdo a la Legislación Vigente.
Envía
el informe escrito sobre los resultados de la activación de la
Red al Presidente, según el caso a más tardar 10 das después
de realizado el operativo.
6.3
COORDINADOR SECCIONAL
Es
el responsable operativo de la Red a nivel Seccional.
Mantiene
estrechas relaciones con las entidades que atienden la
emergencia. De acuerdo a la legislación vigente.
Envía
el informe sobre los resultados de la activación de la Red al
Presidente Seccional y al coordinador nacional, según el caso a
más tardar 10 das después de realizado el operativo.
Le
corresponde las relaciones públicas con las entidades
encargadas de atender las emergencias; en la solicitud de todas
las necesidades.
Establece
prioridades en los operativos. De acuerdo a la legislación
vigente.
Controla
la ejecución de los entrenamientos y capacitación.
El
coordinador deber asistir con carácter obligatorio a todas las
reuniones de Junta Directiva.
6.4
COORDINADOR
TÉCNICO DEL GRUPO Red de Emergencia
Estas
funciones estarán a cargo del coordinador técnico de la
Seccional de carácter obligatorio.
7.
INTEGRANTES DE LA RED
El
grupo Red de Emergencia analiza las solicitudes de
empadronamiento y recomienda a la Junta
Directiva
Seccional la aceptación del nuevo miembro.
Su
función ser la de RECIBIR Y TRANSMITIR POR MENSAJES DEBIDAMENTE
CONFIRMADOS, siendo lo más objetivo posible para no producir
alarma o distorsionar la información priorizando los mismos. De
acuerdo a la legislación vigente.
8.
ACTIVACIÓN DE LA RED
La
Red de Emergencia se activara por uno de los siguientes motivos:
-
Por
estado de emergencia Nacional
-
Por
estado de emergencia Regional
-
Por
estado de emergencia Local
-
Por
entrenamiento.
9.
INSTRUCCIONES
GENERALES
Antes
de transmitir, "escuche en la frecuencia asignada " y
cerciorarse de que no haya ninguna
transmisión
de emergencia.
1.
La respectiva Seccional de la L.C.R.A, en cada caso
informar que se activa la Red de Emergencia.
Se dar esta información cada 10 minutos durante la primera hora
después cada 30 minutos
.
2. La llamada
de la Red de Emergencia tiene PRIORIDAD ABSOLUTA, sobre las demás
comunicaciones. Quien la escuche deber suspender su transmisión
para no interferir la activación de la Red.
2.1 Si escucha la
palabra " emergencia " o " tráfico de socorro
", deje de transmitir y ESCUCHE.
Si recibe este tipo de trafico manténgase en ESCUCHA y ATENCIÓN
y TOME NOTA DE TODO LO QUE OIGA en ella y que sea de utilidad
para la Red.
2.2 No cambie de
frecuencia mientras no se asegure de que alguien esta prestando
la asistencia oportuna.
2.3 Su mayor aporte
esta en ESCUCHAR OPERE CUANDO SE LE LLAME.
2.4 Obedezca
las instrucciones de la estación control de tráfico. El
tráfico lo controla la estación en situación de emergencia o
la estación designada por la estación de emergencia encargada
del momento, o estación control.
2.5 Emita sus
mensajes breves; no transmita información inútil.
2.6 En caso de
interferencia por otras estaciones,
la estación control y otra designada por ella debe
transmitir la palabra " emergencia" o "tráfico
de socorro ", o " interrumpe su transmisión ",
dirigida a la estación causante de la interferencia.
2.7 Absténgase de
dar consejos y planificar ayuda a personas o instituciones
encargadas de las labores de asistencia en las emergencias.
2.8 Establezca
comunicación con personas y organizaciones involucradas en la
Emergencia y ayúdeles
en el relevo de su tráfico.
2.9 Las
comunicaciones son de máxima eficiencia cuando el mensaje llega
a su destino escrito tal como salió de su punto de origen; por
lo tanto, los mensajes deben escribirse en estilo cablegráfico,
con suficiente claridad.
Para evitar confusiones utilice únicamente el Código fonético
de la ICAO o el siguiente alfabeto fonético Latinoamericano:
3. No acuse
recibo si no se le llama.
4. Todos los
operadores en acción de Emergencia quedan bajo control del
coordinador Nacional o Seccional de acuerdo al caso.
5. En el
lugar de la Emergencia deben seguirse las normas de seguridad
personal y demás normas de acuerdo a la legislación vigente.
Las
normas de funcionamiento y operación se logran con los
simulacros.
Practique
con su grupo. De prioridad a los puntos de enlace, pase
informaciones y datos que sean veraces; priorice. La
responsabilidad operacional y legal esta a cargo de los
operadores, sea cuidadoso con su transmisión.
10.
COMO SE
ACTIVA LA RED DE EMERGENCIA
Tipos
de Alerta:
| ROJA |
Hecho
real y ocurrido |
| NARANJA |
Aislamiento
de recursos |
| AMARILLA |
Alerta
permanente |
| VERDE |
Normalidad |
| BLANCA |
Entrenamiento |
10.1
Primer Grado : ALERTA ROJA
HECHO
REAL Y OCURRIDO.
Por
estado de emergencia Nacional, ejemplo: Armero, uno de los
desastres naturales mas graves de Colombia que ocasiono perdidas
irreparables de vidas y traumas severos que todavía se viven en
la actualidad.
Desastres
Naturales: Temblores, Terremotos, Maremotos, inundaciones por
lluvias torrenciales prolongadas, desbordamientos,
deslizamientos, avalanchas de tierra, piedras, nieve, lodo y
erupciones de volcanes, Hay mas de 60 volcanes activos en el
mundo; la mayoría forman el Collar de fuego y
Colombia pertenece al Cinturón de Fuego del Océano
Pacifico.
Por
estado de Emergencia Regional: Deslizamientos, inundaciones,
explosiones, incendios severos que cubran grandes extensiones.
Por
estado de Emergencia Local: Ejemplo: Incendio torres de Avianca,
desbordamiento del Río Sumapaz.
Recuerde
que en todo desastre sea cual sea su naturaleza y durante las
primeras horas el censo y la estadística se descuidan; si puede
ayudar, hágalo.
El
objetivo primordial de la Red de Emergencia son las
comunicaciones.
10.2
Segundo Grado: ALERTA NARANJA
Por
aislamiento de recursos de un estado de emergencia Nacional,
Regional, Local.
Ejemplo:
Incendio forestal del cerro Oriental de Bogotá.
En
cualquiera de estos dos casos, deber avisarse a las Entidades
del lugar o zona. Es tal la magnitud de estos dos grados de
alerta que se necesita: Planificación, instrucción, dotación,
coordinación y comando de las operaciones de la Red.
10.3
Tercer Grado: ALERTA AMARILLA
Alerta
permanente.
Estar
pendientes en frecuencia, esperando la orden del coordinador
para trasladarse a los sitios designados por l, para iniciar el
operativo.
10.4
Cuarto Grado: ALERTA VERDE
Normal
Indica
que los sitios propensos a la emergencia se encuentran sin
novedad.
10.5
Grado Quinto: ALERTA BLANCA
Entrenamiento
Las
acciones son las mismas descritas en los casos anteriores, es
decir, los entrenamientos se pueden activar en cualquier de las
cinco alertas. Cuando se active la Red de Emergencia, las
frecuencias de Radioaficionados destinadas para emergencias
quedan a disposición de la Red, es decir, las únicas personas
autorizadas para operar dichas frecuencias son los miembros de
la Red o los directamente afectados por la Emergencia.
No
esta por demás aclarar que cuando se active la Red en las
alerta Roja o Amarilla, estas pueden cambiar de color según el
desarrollo y la magnitud que vaya tomando la Emergencia.
El
Objetivo primordial de las entidades involucradas es la salvar
vidas. Hay que estar preparado y tener un buen
conocimiento de normas prioritarias.
11.
PROCEDIMIENTOS
TURNOS
DE DISPONIBILIDAD
Al
activarse la Red de Emergencia y prolongarse por más de doce
horas, el Coordinador Seccional Operativo establecer los turnos
requeridos. Para la realización de determinadas actividades
cuando se requiere la activación de la Red, el coordinador
Seccional Operativo establecer los turnos necesarios, previa
conferencia con la autoridad responsable.
12.
RADIOFRECUENCIA A
UTILIZAR
En
HF. La L.C.R.A. utiliza siempre como banda prioritaria la de los
40 metros (7.085), en emergencias nacionales o regionales. Como
alternas: en 20 metros (14.185); en 15 metros (21.235) ; en 80
metros ( 3.760 ), más o menos 20 Kilociclos.
En
VHF. Si el sitio del siniestro esta cubierto por mas de una
repetidora se utilizar la más conveniente para efectuar el
enlace con la ciudad que se este coordinando la Emergencia. Se
recomienda que las Seccionales fabriquen repetidoras de paso
para poder enlazar con la frecuencia disponible de la repetidora
más cercana, utilizando como salida la frecuencia de 146.520
Megaciclos
13.
PROCEDIMIENTO AL
CERRAR LA RED
El
Presidente de la Seccional o el Coordinador de la Red informan a
los coordinadores sobre el cierre de la Red, y a través de la
Red repetidora local se informar:
Este
mensaje se repetir cada diez minutos por el término de una
hora. Posteriormente se efectuar una reunión con el personal de
la Red para verificar experiencias y efectuar una evaluación de
la operación y funcionamiento de la Red. De cuyas conclusiones
ser redactado el informe correspondiente.
14.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
A.-
Cada integrante de L.C.R.A., debe portar su documento de
identificación.
B.- Las
informaciones transmitidas en la Red son de carácter
restringido y por lo tanto deben protegerse del conocimiento de
personal no autorizado.
C.- El personal
miembro del Grupo de la Red de Emergencia y sus equipos estarán
adecuadamente protegidos y asegurados.
15.
EQUIPO BÁSICO
SUGERIDO POR A.R.R.L. PARA UN MIEMBRO DE LA RED DE
EMERGENCIA.
-
Identificación
-
Licencia
de Radioaficionado.
-
Radios
de comunicaciones
-
Micrófonos.
-
Audífonos
-
Fuente
de poder y cables de conexión.
-
Bateras
extras.
-
Antenas
con sus bases.
-
Fusibles.
-
Medidor
de estacionarias.
-
Cable
coaxial y conectores
ELEMENTOS
PARA ESCRIBIR
ELEMENTOS
PERSONALES - PERIODOS CORTOS.
ELEMENTOS
PERSONALES - PERIODOS LARGOS.
-
Impermeable.
-
Agua
potable para tres das.
-
Nevera
portátil con raciones.
-
Elementos
de aseo.
-
Botiquín.
-
Bolsa
de dormir.
-
Despertador.
-
Linterna,
pilas y bombillos.
-
Velas
y fósforos en bolsa plástica.
-
Caja
de herramientas, destornilladores.
-
Pinzas,
cinta aislante.
-
Soldadura
-
Tester
o voltiamperímetro.
ELEMENTOS
PARA PERIODOS DE MAYOR DURACION
-
Hacha,
serrucho.
-
Pica,
manguera.
-
Cuerda
para halar.
-
Luces
de emergencia.
-
Ropa
personal
-
Manta
para dormir.
16.
DISPOSICIONES GENERALES
A
El funcionamiento de las repetidoras y equipos debe
revisarse periódicamente para garantizar su oportuna operación.
Responsabilidad del coordinador técnico de cada Seccional.
B. Debe
efectuarse reuniones en las cuales se recuerde los
procedimientos de emergencia y normas de funcionamiento de la
red.
17.
BIBLIOGRAFÍA
-
The
Radio Amateur's Handbook -A.R.R.L-
-
VHF
and repeates for de radio amateur
-
Operating
and amateur Radio Station - A.R.R.L.-
-
How
to become a Radio Amateur
-
A
guide to Radio Amateur
-
Manual
de operaciones Liga Colombiana de Radioaficionados.
-
El
papel del Radioaficionado en casos de desastre Universidad
Externado de Colombia.
-
Manual
de precaución de la Defensa Civil.
-
Serie
didáctica auto informativa del Sistema Nacional para la
prevención y atención de desastres.
-
L.C.R.A.
- S.B.- Actas de Asambleas de diez años atrás.
-
Operación
de atenciones pre-hospitalarias para desastres
-
Resurgir
aspectos médicos de la catástrofe volcánica del Nevado
del Ruiz.
LIGA
COLOMBIANA DE RADIOAFICIONADOS
FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN
Yo,
_______________________________________, mayor de edad, vecino
de _____________, identificado con cédula de ciudadana número
_____________ expedida en __________, manifiesto por el presente
documento:
PRIMERO.-
Que soy socio activo de la LIGA COLOMBIANA DE
RADIOAFICIONADOS, Seccional ____________________
SEGUNDO.-
Que la LIGA COLOMBIANA DE RADIOAFICIONADOS Y
ESPECÍFICAMENTE SU RED DE EMERGENCIA, en sus funciones
de apoyo EN COMUNICACIONES en emergencia de desastres y
situaciones de emergencia, Internacionales, Nacionales,
Regionales o Locales, programa de desplazamientos y prácticas
de entrenamiento en diversos sitios.
TERCERO.-
Que el suscrito ha solicitado formalmente y en forma VOLUNTARIA
a la LIGA COLOMBIANA DE RADIOAFICIONADOS ser miembro de
su RED DE EMERGENCIA
y ha sido aceptado para pertenecer a ella.
CUARTO.-
Que como consecuencia de lo anterior, el suscrito, por razón de
su voluntaria participación en dicha RED, libera y exonera de
toda responsabilidad civil a la LIGA
COLOMBIANA
DE RADIOAFICIONADOS, por razón de su participación voluntaria
en las actividades inherentes a las funciones de la RED DE
EMERGENCIA, la libera de los riesgos que puedan ocurrir por razón
y con ocasión de dichas actividades; tales como, los riesgos de
transporte aéreo, marítimo y terrestre propios de sus
funciones en emergencia y de cualquier otro riesgo que se derive
de las mismas.
QUINTO.-
Que, corren a cargo del suscrito, todos los riesgos de la
operación de emergencia o en sus necesarios entrenamientos, por
lo cual tomar las medidas conducentes a eliminarlos, y en
consecuencia, me comprometo a adoptar
todas las medidas que tiendan a eliminar cualquier
riesgo, tales como el obedecimiento a las normas e
instrucciones, que se impartan para evitarlas, los seguros de
transporte, de vida y de accidentes que fueran menester, lo
mismo que los de enfermedad, y cualquiera otros a que haya
lugar, siendo de mi cargo el pago de las primas
correspondientes.
Para
constancia se firma ante Notario Público en la ciudad de
_________________, a los (
)
______
das del mes de ______________ de _______.
EL
SOCIO
_______________________________________
C.C.
|
