短波世界 短波廣播及其未來
No.36 1996 Jan. p96~99, by 編輯部
最近看到一則新聞,南非有一家工廠,開始生產手搖式收音機,這種包含有短波廣播
頻帶的接收機,以手搖方式發電,每搖一分鐘,可以收聽 45 分鐘。這一計畫由該項
發明者提出,受到英國政府大力支持,英國當局相信,這可以彌補未開發國家人民與
外界溝通的管道。目前在短波廣播上,英國依然是個大國、強國。
可是目前國際短波廣播經營者,在經濟上都是完全無法獨立的,世界上沒有任何一家
短波廣播電台不是靠著國家預算度日的,經濟繁榮還好,碰到經濟蕭條,國家預算吃
緊,國際短波廣播電台就會很明顯的面對裁減預算的麻煩,加上最近媒體不斷推陳出
新,不懂國際短波廣播的人,很容易相信短波廣播有被打入冷宮的味道,也使得這問
題雪上加霜,國際短波廣播的未來會如何演變?
下面我們就從國際短波廣播的背景及其本質來探討。
短波廣播的定義
要討論「國際短波廣播」這個主題,毫無疑問的,我們必須先對它下個定義,否則此
處就不能繼績討論「國際短波廣播」字面上所含括的領域。
短波 (SHORTWAVE) 指的是高頻 (HIGH FREQUENCY) 的俗稱,它是無線電頻譜的一小
段。由於離地球表面約數十到兩百公里高度之間,因為稀薄氣體受到來自太陽的紫外
線及高能粒子的作用,使氣體離子化,形成了所謂的電離層;根據形成時的高度與特
性,電離層被分成好幾種,而電離層能像鏡子對光的作用一樣,把從地表上電台發射
出的高頻訊號折返地面,使得高頻無線電訊號,能在地球上作廣而遠的傳播。
這裡所指的短波就是高頻,通常它一般被定義為頻率 3MHz 到 30MHz 範圍內。廣播
的定義就很難下了,這裡我們把重點放在指有組織的電台,透過聲音進行訊息傳遞稱
之。像是普通收音機可以接收到的廣播電台節目一樣,也就是指國際短波廣播電台的
節目。
其實,短波廣播電台所佔用的頻率,大約只佔短波頻譜的 11% 左右。因此除了短波
廣播電台外,還有其他 89% 的頻譜空間,這裡頭多采多姿,有遠洋航海通訊、軍用
通訊、航空通訊、國際刑警組織、通訊社傳稿通訊、及領事館通訊等等,我們雖然無
法一一詳細介紹,但是也不能棄之不顧,因為大部份人日常接觸的以短波廣播節目為
多,而且本文的旨趣及重心也在短波廣播這一主題上。但相信一定有許多朋友會深深
被這有如蠻荒卻是可引人入勝的 89% 的領域所吸引,有機會我們會加以介紹。
短波廣播的優點
做為無線電廣播通訊,收音機廣播的出現時間遠在報紙之後,而只比電視廣播早一些
。廣播與報紙和電視做比較,很明顯地,廣播有傳遞速度快的優點,重大消息傳遞的
競賽場中,廣播幾乎永遠是冠軍。
針對短波廣播,除了上述優點外,它還幾乎能在沒有任何時間與空間的限制下,很快
傳遍整個地球,因為它的經營者可以同時或分別使用各種不同語言發音廣播,所以它
可以使一般人像收聽當地電台廣播一樣,使全世界各地都能分享地區性的節目;就像
是現在的中廣海外廣播一樣,有幾個短波廣播頻率上頭,是與國內的調頻新聞網同步
播出,而美國以前也有 ABC 是這麼做的,當時美國球季開賽,由 ABC 提供在短波廣
播的實況,幾乎與美國國內同步。
短波廣播的現況
短波廣播必須要有特殊的設備,像是很多組同時工作的高功率發射機、佔地廣大的天
線基地。而接收此項廣播也須使用配有短波接收功能的接收機,以及比收聽一般廣播
稍複雜些的天線才行。目前世界各地的正式短波廣播電台,大約有 200 家左右,使
用的發射機組,幾乎達到 2 千組之譜,而約略估計全世界的短波接收機,應該有 3
到 4 億部左右。
發達的國家一直把短波廣播當成是一種能獲悉洲際間或其他國家發生重大事件或事件
演變消息的可靠來源之一。富有國家傳播媒體雖然眾多而繁雜,根本不虞匱乏,像是
報紙、雜誌、廣播電台、電視廣播等,但是這些傳媒所提供的訊息完全是由「市場導
向」這部大機器所加工出來的;而有些人不論是因為職業上的因素或只是想知道國際
事務,總是很關心自己國家以外發生了那些事。
相反地,與有豐富傳媒的發達國家相比,全世界至少有四分之三的區域,缺乏傳播媒
體,甚至連滿足日常生活需要的通訊媒體都有困難。為了彌補貧弱的消息來源,一般
未開發或開發中國家,都有賴短波廣播的消息來源;除此之外,這些國家當中,有的
幅員遼闊,像是中國、印尼、印度等,也不得不利用短波廣播做為國內為主的廣播服
務,連日本 NSB 也分別在 3、6、及 9MHz 三個短波頻道同時播出,服務整個日本區
域。
至於資本主義與共產主義在無線電戰場的搏鬥,表面上雖已平息,但時至今日,依然
可以嗅出一股餘煙未滅的味道。最近,甚至美國與中國大陸的經濟問題內,都有美國
之音的短波廣播受中國大陸蓄意干擾的糾紛影子;而在中國大陸與英國因為香港問題
而糾纏不清時,連 BBC 也遭殃受到惡意干擾。
為什麼支持短波廣播
什麼是短波廣播的主要目標與基本方針呢?龐大的組織如 BBC 的海外短波廣播,美
國之音、瑞典國際電台、瑞士廣播電台、法國國際廣播電台、荷蘭廣播電台、及加拿
大國際廣播電台等,這些電台只是這一大群短波廣播電台中的少數幾家而已。
這些組織的名稱不一樣,架構也不盡相同,但是它們都有個共同的宗旨,那就是藉著
傳播媒體來介紹自己的國家,傳播自己的文化,並且透過這樣的安排,也希望得到實
現思想與經驗的國際交流,以促進國與國之間彼此文化的相互交融與理解,並且使產
生出來的共識,得以廣汎流傳。儘管每家電台有各自的組織,對於政治、經濟、以及
社會問題也抱有不同的看法,但它們仍然不約而同地用各種不同的方式,以便達到上
述目標。
就短波廣播的性質而言,目前形成兩大潮流:一為純粹提供訊息交流,另一為宣傳的
聲音,當然有時候兩者會有模糊不清的界限。所謂拿人家的手短,吃人家的嘴軟,有
時連號稱最獨立的 BBC,都不免為這問題傷腦筋,因為做節目者面對的是聽眾,而電
台經營者所面對的是如何取得電台預算。
荷蘭廣播電台的例子
什麼是荷蘭廣播電台的經營方針呢?提供有關荷蘭人的生活訊息給國外,包括這兒的
信仰、哲理、政治、文化、科學、經濟、社會、及人道的觀點;提昇荷蘭在國際問的
形象;儘力促進國際的和平關係及國際問的彼此攜手合作,尤其是與新興國家的關係
,維持並加強與海外的荷屬地區之關係。
達成上述目標的方法,很自然地就變成製作節目的最高指導原則,身為荷蘭國屬的一
個組織,荷蘭廣播電台自然與荷蘭這個國家的精神象徵與社會現況,有著密不可分的
關係;又身為西歐的一個成員,屬於擁有多樣民族的國家,加上已成為歐洲共同體的
一份子,因而此間人們所持有的共同生命價值觀,像是態度與言論自由,既能維護到
憲法的基礎,又能尊重各民族傳統,這使得荷蘭上下整個國家緊密地結合在一起;也
因此,荷蘭廣播電台的經營方針便以此為基礎,所以在這方面,自然也就不能說荷蘭
廣播電台能持有中立觀點;但是在其他方面,荷蘭廣播電台堅稱是採中立觀點的,像
是政治傾向、心態的表白、社會觀點等,完全能夠獨立進行,不受干擾。它的工作份
量主要集中在訊息的傳遞,透過採訪與文化的相關節目,以新聞快報、評論或新聞摘
要方式進行。同時,根據法律的規定,荷蘭政府無權過問這些節目內容,所以荷蘭廣
播電台能夠無拘無束,從而公正地報導新聞事件的發生、傾向、看法與發展,因此使
國外能夠從荷蘭廣播電台獲悉荷蘭的相關新聞,並且能夠從流傳中的訊息得知其他國
家的重點新聞。
短波廣播的未來
任何注視並關心現今無線電通訊科技發展的人士,都會提出如下的問題:短波廣播的
前途看好嗎?它是否會被新興的傳播媒體所取代?
其實,這些擔心是多餘的,首先,目前來講,短波廣播還是唯一能夠即時直接做環球
廣播的唯一媒體。理論上,通訊衛星也有這個功能,但是接收衛星訊號做中繼以服務
地區性的電台,依然無法普及;除此之外,衛星通訊的代價比較昂貴,而所謂的廣播
衛星雖然有,但並不多,通常這多是額外的服務,況且目前接收衛星訊號也須要大型
天線系統以及昂貴的設備;針對個人用途而言,要達到普及的程度,還要有一段漫長
的路要走。況且,根據目前的國際規約,廣播衛星只能供做針對國內的廣播或電視使
用,所以看來,藉著衛星做國際廣播的遠景,也並不如想像中那麼樂觀。
另外,根據 1979 年的 WARC 會議結論,短波廣播總是各類電台爭取擴充頻譜的對象
,同時也於 1989 年開始,把供做國際短波廣播的頻譜,擴充了 30%。由於過去許多
以短波為主的業務用通訊已經轉移到衛星線路上去,所以在未來的短波頻譜內,應該
有更大的空間,容許挪做國際短波廣播。
WARC 會議對國際短波廣播所能提供的直接而快速的新聞傳遞以及娛樂效果,均抱持
著肯定的態度。加上目前收音機製造科技的發達,例如數字式的顯示頻率、有記憶頻
道及可預設選台的功能,還有許許多多新花樣,使得收聽短波廣播比以前更加容易,
相信這也導致日益增多的人們,轉進到收聽短波廣播的行列。一有了市場,供應就會
綿延不斷,這樣,短波廣播會枯萎嗎?
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